牧青旅論

在鄉村振興戰略和大休閑世代，從產業和空間、以及城鄉差異化環境、鄉土文化、土特產品、非遺等各方面看，農業農村項目是與旅游休閑產業聯系是最緊密的。譬如：28類項目中的“休閑農業和鄉村旅游精品工程項目”，涉及認定一批“一村一景”“一村一韻”美麗休閑鄉村；開展“最美鄉創、鄉紅、鄉藝、鄉廚、鄉賢、鄉社、鄉品、鄉園、鄉景、鄉居”等“十最十鄉”推介活動。實施休閑農業和鄉村旅游精品工程，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區、鄉村民宿、農耕體驗、農事研學、康養基地等，打造特色突出、主題鮮明的休閑農業和鄉村旅游精品，等等。如何利用好政策支持，值得爭取和借助。

1、農業產業化聯合體項目

根據農業農村部鄉村產業發展司印發《鄉村產業工作要點》部署要求，扶持并推介一批主導產業突出、原料基地共建、資源要素共享、聯農帶農緊密的農業產業化聯合體，可細分為：①支持以多主體參與、產業關聯度高、輻射帶動力強的大型產業化聯合體；②支持以產業園區為單元，園區內龍頭企業與基地農民合作社和農戶分工明確、優勢互補、風險共擔、利益共享的中型產業化聯合體；③支持以龍頭企業為引領，農民合作社和家庭農場跟進，廣大小農戶參與，采取訂單生產、股份合作的小型產業化聯合體。

2、農業產業強鎮項目

2023年，認定一批成效顯著的農業產業強鎮。

依托鎮域資源優勢，聚集資源要素，健全利益聯結機制，建設一批基礎條件好、主導產業突出、帶動效果顯著的農業產業強鎮，培育鄉村產業“增長極”。

目前2018年和2019年各認定一批，2020-2021年第三批產業強鎮項目，已經申報。

3、農村一二三產業融合發展先導區項目

2023年，認定一批農村一二三產業融合發展先導區。

以資源集聚區和物流節點為重點，促進產業前延后伸、橫向配套、上承市場、下接要素，構建緊密關聯、高度依存的全產業鏈，培育生產、加工、流通、物流、體驗、品牌、電商于一體的產業集群，打造鄉村產業發展高地，建設鄉村產業集群。

4、農產品初加工項目

2023年，繼續支持實施農產品產地初加工設施建設補助；鼓勵和支持農民合作社和家庭農場等新型經營主體發展保鮮、儲藏、分級、包裝等設施建設，促進農產品順利進入終端市場和后續加工環節。

同時支持發展糧變粉、豆變芽、肉變腸、奶變酪、菜變肴、果變汁等初級加工產品項目；農產品初加工補助項目，每個地方每年都有補貼，一定要積極申報。

5、現代農業產業園項目

2023年，創建和認定一批國家現代農業產業園。

引導各地梯次推進國家、省、市縣產業園建設；同時，總結不同區域、不同產業類型的產業園范例，發布產業園發展報告。

目前全國已批準創建四批107個國家現代農業產業園；2021年農業農村部、財政部繼續支持國家現代農業產業園創建。

6、數字農業建設試點項目

根據《發展規劃司2021年工作要點》，2021年，制定《數字農業農村發展規劃（2019-2025年》實施分工方案，開展數字農業建設試點，打造重要農產品全產業鏈大數據和數字農業創新中心。

2023年，繼續實施數字農業農村規劃，整合資源建設農業農村大數據平臺，建設重要農產品全產業鏈大數據和數字農業創新中心，開展數字農業試點，加快物聯網、人工智能、區塊鏈等技術集成應用。

7、農村產業融合發展示范園項目

2023年繼續組織認定一批農村產業融合發展示范園；此項目由國家發改委負責組織實施。

8、綠色循環優質高效特色農業項目

2023年，建設一批特色農產品生產基地。

引導各地建設特色糧、油、薯、果、菜、茶、菌、中藥材、養殖、林特花卉苗木等種養基地。創新發展綠色循環優質高效特色農業，建設綠色化、標準化、規模化、產業化特色農產品生產基地，完善倉儲加工物流等全產業鏈條，加強質量管控和品牌宣傳，提升優勢特色產業的質量效益水平。

9、現代種業提升工程項目

2023年繼續實施現代種業提升工程，加快國家農業種質資源庫（圃、場、區）建設，落實制種大縣獎勵政策，提升優勢制種基地建設水平，扶持創新型種業企業發展。推進重要糧食作物和畜禽水產良種聯合攻關，強化植物新品種保護。

10、生豬標準化規模養殖項目

支持發展生豬標準化規模養殖，加強對中小養殖場戶幫帶和技術服務。落實好環評、用地、信貸等各項扶持政策，加快清理超范圍劃定的限養禁養區，及時監測生豬補欄增養情況，加快優化豬肉供應鏈，引導屠宰加工向養殖集中區轉移，促進“運豬”向“運肉”轉變。推動生豬扶持政策拓展覆蓋畜牧業，支持禽類、牛羊生產。

11、水產健康養殖示范創建項目

繼續開展水產健康養殖示范創建；全面落實養殖水域灘涂規劃制度，依法核發養殖證；重點發展池塘工程化、工廠化循環水養殖，穩步發展稻漁綜合種養和大水面生態漁業，鼓勵發展碳匯漁業，支持深遠海養殖業發展。規范有序發展遠洋漁業。

12、高標準農田建設項目

以糧食生產功能區和重要農產品生產保護區為重點，完成8000萬畝高標準農田和2000萬畝高效節水灌溉建設任務。

建設旱作梯田，加快三江平原地下水超采田間配套工程建設。開展高標準農田建設清查，建設農田管理大數據平臺，加快推進統一上圖入庫。

修編全國高標準農田建設規劃，分區域、分類型制定建設標準。持續開展耕地質量監測評價，推動建立健全高標準農田設施管護機制。

13、中國特色農產品優勢區項目

2023年，認定第五批中國特色農產品優勢區。

14、國家農業綠色發展先行區項目

開展綠色技術綜合試驗，布局建設一批長期固定觀測試驗站，探索建立綠色農業技術、標準、產業、經營、政策、數字體系，總結形成一批不同生態類型不同作物品種的農業綠色發展典型模式。

15、“一村一品”示范村鎮項目

認定第十一批“一村一品”示范村鎮；優化特色產業布局，建設一批產值超100億元的特色產業集群，打造一批產值超50億元的特色產業強縣、超10億元的特色產業強鎮、超1億元的特色產業強村。形成“一村一品”“一鎮一特”“一縣一業”“一省一業”發展格局。

16、信息進村入戶項目

2023年，深入推進信息進村入戶，實施“互聯網 ”農產品出村進城工程。

17、農機購置補貼項目

2023年，完善優化農機購置補貼，加大對畜禽水產養殖、設施農業、農產品初加工和丘陵山區貧困地區機械設備補貼力度。

加快建設農機具庫棚及烘干機塔，遴選推廣生豬生產機具裝備，建設飼草料加工、飼喂、環境控制、糞污處理等設施。

18、農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設項目

2023年，農業農村部實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設項目；以特色農產品優勢區、鮮活農產品主產區為重點，通過以獎代補、貸款貼息、落實優惠電價等措施，支持農民合作社、家庭農場建設一批田頭倉儲保鮮、分揀包裝、產后初加工等設施，提升農產品產地商品化處理能力。結合“菜籃子”工程，支持在大中城市建設一批農產品骨干冷鏈物流基地，打造區域農產品冷鏈物流樞紐，提升肉奶、蔬菜水果等鮮活農產品供應能力。

19、農產品加工技術集成基地和深加工示范基地項目

2023年，大力發展農產品精深加工。發布農產品加工業100強企業。

鼓勵和引導工商資本和農業產業化國家重點龍頭企業在農畜產品優勢區，建立標準化原料基地，打造“第一車間”“原料車間”和“糧食車間”；提升加工深度，引導龍頭企業建設農產品加工技術集成基地和精深加工示范基地，增加精深加工產品種類和產品附加值，推動加工企業由小變大、加工程度由初變深、加工產品由粗變精。

20、區域性農產品加工園項目

2023年，建設并推薦一批產值超100億元的農產品加工園。支持糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區，建設一批各具特色的農產品加工園區。支持河南駐馬店、黑龍江肇東建設國際農產品加工產業園，引導地方建設一批區域性農產品加工園，形成國家、省、市、縣四級農產品加工園體系，構筑鄉村產業“新高地”。

21、全國休閑農業重點縣項目

農業農村部開展全國休閑農業重點縣建設。按照區域、國內、世界三個等級資源優勢要求，建設一批資源獨特、環境優良、設施完備、業態豐富的休閑農業重點縣。

22、休閑農業和鄉村旅游精品工程項目

認定一批“一村一景”“一村一韻”美麗休閑鄉村；開展“最美鄉創、鄉紅、鄉藝、鄉廚、鄉賢、鄉社、鄉品、鄉園、鄉景、鄉居”等“十最十鄉”推介活動。

實施休閑農業和鄉村旅游精品工程，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區、鄉村民宿、農耕體驗、農事研學、康養基地等，打造特色突出、主題鮮明的休閑農業和鄉村旅游精品。

23、國家農村創業創新項目

培育并認定一批國家農村創新創業導師。實施農村創新創業帶頭人培育行動。支持本地農民興業創業，引導農民工在青壯年時返鄉創業，將返鄉創業農民工納入一次性創業補貼范圍。

24、新型經營主體培育工程項目

遴選并推介全國農業產業化龍頭企業100強，推介一批龍頭企業典型案例和全國優秀鄉村企業家。培育一批有基地、有加工、有品牌的大型農業企業集團。

25、果菜茶有機肥替代化肥試點項目

2021年有機肥替代化肥試點項目實施范圍向長江經濟帶、黃河流域等區域傾斜。

試點作物：從蘋果、柑橘、蔬菜、茶葉向其他具有地方特色、節肥潛力大的園藝作物拓展。在果菜茶優勢產區內的畜禽養殖大市開展替代試點。

26、糧改飼試點項目

根據農業農村部2021年一號文件部署要求，2021年，以北方農牧交錯帶為重點擴大糧改飼面積達到1500萬畝。

27、現代農業科技示范展示基地項目

全國建設100個現代農業科技示范展示基地。

28、耕地輪作休耕試點項目

實施輪作休耕試點面積3000萬畝以上，以輪作為主、休耕為輔，擴大輪作、減少休耕。穩定東北地區玉米—大豆為主的輪作面積，重點擴大長江流域和黃淮海地區水稻—油菜、玉米—大豆或花生等輪作規模，適當擴大西北地區小麥—薯類或豆類、玉米—豆類等輪作規模。